Près d’1 Français sur 2 est joueur. Cela représente une part significative de la population qui s'implique dans divers types de jeux. Le marché des jeux en France a connu une croissance impressionnante, atteignant un chiffre d'affaires de 12,9 milliards d’euros en 2022. C’est un marché très encadré car le jeu d’argent n’est pas un produit comme les autres, il est à la fois attractif et risqué.

Le jeu d'argent et de hasard

Une offre de jeu peut être qualifiée « d’argent et de hasard » lorsque les 4 critères suivants sont réunis :

  • Une offre proposée au public, sous quelque dénomination que ce soit ;
  • Une offre faisant naître une espérance de gain ;
  • Cette espérance de gain est due, même partiellement, au hasard ;
  • Un sacrifice financier exigé de la part des participants.

Les spécificités du marché

Le jeu d’argent n’est pas un service courant ; il porte en lui des potentialités de dérives graves (surendettement) pour les personnes, qu'il s'agisse du joueur lui-même ou de son entourage. Ces dérives peuvent générer un coût social important pour les finances publiques. Il ne peut donc se développer dans les mêmes conditions qu’un produit ordinaire. La consommation et l’offre de jeu sont strictement encadrées, et le poids de la fiscalité est très important.

  • L'encadrement du TRJ

Le taux de retour joueur est encadré pour la plupart des jeux d’argent et de hasard, mais selon des régimes différents. La réglementation impose une proportion maximale (85%) pour les paris sportifs en ligne, ou au contraire minimale, par exemple pour les machines à sous dans les casinos, dont le taux de retour ne peut pas être inférieur à un taux de 85%.

  • Une offre sélective : l’exemple de l’offre de paris sportifs

L’ANJ définit avec rigueur les compétitions ou manifestations sportives ainsi que les types de résultats sur lesquels les opérateurs peuvent proposer des paris. Ainsi, les compétitions les plus risquées et les types de résultats les plus aisément manipulables sont écartés de l’offre de jeu autorisée. Ce dispositif, qui conduit à proposer une offre « sélective » visant à protéger le marché français des paris sportifs des risques de manipulations, n’a pas empêché le secteur des paris sportifs de connaître une forte croissance.

  • Le poids de la fiscalité et des prélèvements

Jusqu’en 2019, le secteur des jeux d’argent a été soumis à une fiscalité particulière, principalement calculée sur les mises, avec cependant une grande diversité de taux et de types de prélèvements selon les segments de jeu. Pour les paris sportifs, l’assiette sur les mises a révélé être très anti-économique pour le marché, car elle ne prenait pas en compte les sommes reversées par les opérateurs aux joueurs sous forme de gains.

La loi Pacte a changé l’assiette fiscale en retenant pour la plupart des catégories de jeu le Produit brut des jeux.

Les différentes bases imposables pour 2022

Les acteurs économiques

Le marché légal réunit 18 opérateurs de jeux en ligne agréés ainsi que 2 opérateurs titulaires de droits exclusifs : la Française des jeux (FDJ) et le PMU. Avec un ensemble d’opérateurs, malgré leurs spécificités en termes d’offre, de profil de joueurs et de volume d’activité, ces entreprises sont rassemblées autour de principes communs :

  • Une même politique de contrôle exercée par la même autorité de régulation ;
  • Les mêmes objectifs de la politique de l’Etat en matière de jeux d’argent qui fondent les obligations des opérateurs ;
  • Des politiques commerciales et des campagnes de promotion soumises aux mêmes impératifs de protection des mineurs et de maîtrise des pratiques de jeu ;
  • Une même commission des sanctions compétente en cas de manquements à leurs obligations.

Ce marché assure au joueur un espace protégé qui garantit une offre de jeu intègre et qui propose les dispositifs les plus à même de lui assurer un jeu récréatif et responsable, tout en respectant sa liberté individuelle. Promouvoir une offre garantie, propre – sans trucages ni manipulations - et responsable – sans excès ni risque d’addiction - doit devenir un gage d’attractivité pour les joueurs et donc de pérennité pour le marché légal.

Les chiffres du marché

Le marché des jeux en France en 2022

PBJ en millions d'euros

2021

2022

Variation 2021/2022

FDJ

6 003

6 524

+9%

dont jeux de loteries

5 037

5 551

+10,2%

dont paris sportifs (en dur et en ligne)

966

973

+0,7%

PMU (paris hippiques en dur)

1 568

1 721

+10%

Casinos

1 082

2 488

+130%

Clubs de jeux

37 107

+189%

Paris sportifs en ligne

1 355

1 389

+2,5%

Poker en ligne

429

442 +3%

Paris hippiques en ligne

375

346

-7,7%

Estimation PBJ total

env. 10 700

en. 12 900

+20%

Profil type : parieur sportif

C'est un homme (environ 89%) de moins de 35 ans (environ 72%) qui parie sur les sports les plus populaires tels que le football, le tennis et le basketball, en se concentrant sur les compétitions les plus médiatiques pour maximiser ses chances de gain.

Profil type : parieur hippique

C'est un homme (84%) de plus de 35 ans (74%), qui mise principalement sur le trot. Ce profil est souvent originaire de territoires à forte culture équine comme la Normandie et les Hauts-de-France, où les courses sont un véritable événement culturel.

Profil type : joueur de poker

C'est un homme (89%) de moins de 35 ans (58%) qui privilégie les tournois au cash game. Ce profil se rapproche de celui du parieur sportif, bien qu'il se distingue par son utilisation d’un ordinateur comme terminal de connexion, renforçant son approche stratégique.

Les femmes et le jeu d'argent

C'est dans les paris hippiques que les femmes sont les plus représentées (environ 18%). Cette représentation est moins marquée dans d'autres segments, avec 11% de participation pour le poker et 9% pour les paris sportifs. C'est un secteur encore en évolution, cherchant à attirer une clientèle féminine de plus en plus importante.