Près d’1 Français sur 2 est joueur. Le marché des jeux en France représentait un chiffre d'affaires de 12,9 milliards d’euros en 2022. C’est un marché très encadré car le jeu d’argent n’est pas un produit comme les autres. En effet, la régulation de ce secteur est essentielle pour garantir un cadre de jeu sain et responsable. Les enjeux liés à la protection des joueurs sont primordiaux, et cela se traduit par des lois strictes et des mécanismes de contrôle rigoureux.

Le jeu d’argent et de hasard

Une offre de jeu peut être qualifiée « d’argent et de hasard » lorsque les 4 critères suivants sont réunis :

  • Une offre proposée au public, sous quelque dénomination que ce soit ;
  • Une offre faisant naître une espérance de gain ;
  • Cette espérance de gain est due, même partiellement, au hasard ;
  • Un sacrifice financier exigé de la part des participants.

Les spécificités du marché

Le jeu d’argent n’est pas un service courant ; il porte en lui des potentialités de dérives graves (surendettement) pour les personnes (le joueur et son entourage), susceptibles de générer un coût social important pour les finances publiques. Il ne peut donc se développer dans les mêmes conditions qu’un produit ordinaire. La consommation et l’offre de jeu sont encadrées et le poids de la fiscalité est important. Ce cadre normatif vise à minimiser les risques tout en permettant aux passionnés de profiter d'une expérience de jeu responsable.

  • L'encadrement du TRJ

Le taux de retour joueur est encadré pour la plupart des jeux d’argent et de hasard, mais selon des régimes différents: la réglementation impose une proportion maximale (85%) pour les paris sportifs en ligne - ou au contraire minimale - par exemple pour les machines à sous dans les casinos dont le taux de retour ne peut pas être inférieur à un taux de 85%.

  • Une offre sélective : l’exemple de l’offre de paris sportifs

L’ANJ définit les compétitions ou manifestations sportives ainsi que les types de résultats sur lesquels les opérateurs peuvent proposer des paris. Ce cadre permet d’éviter que des événements sensibles, souvent plus vulnérables aux manipulations, soient mis en avant, assurant ainsi la légitimité et l’intégrité de l’offre. Ainsi, les compétitions les plus risquées (peu médiatisées, à faible enjeu...) et les types de résultats les plus aisément manipulables sont écartés de l’offre de jeu autorisée. Ce dispositif, qui conduit à proposer une offre « sélective » visant à protéger le marché français des paris sportifs des risques de manipulations, n’a pas empêché le secteur des paris sportifs de connaître une forte croissance.

  • Le poids de la fiscalité et des prélèvements

Jusqu’en 2019, le secteur des jeux d’argent a fait l’objet d’une fiscalité particulière pour l’essentiel, assise sur les mises, avec toutefois une grande diversité de taux et de types de prélèvements selon les segments de jeu. Pour les paris sportifs notamment, l’assiette sur les mises s’est révélée très anti-économique pour le marché, dès lors qu’elle ne prenait pas en compte les sommes reversées par les opérateurs aux joueurs sous forme de gains.

La loi Pacte a changé l’assiette en retenant pour la plupart des catégories de jeu le Produit brut des jeux. La régulation est essentielle pour s'assurer que les jeux restent équitables et accessibles, tout en protégeant les joueurs contre d'éventuels abus.

Les différentes bases imposables pour 2022

Les acteurs économiques

Le marché légal réunit 18 opérateurs de jeux en ligne agréés et 2 opérateurs titulaires de droits exclusifs : la Française des jeux (FDJ) et le PMU. Ces opérateurs, malgré des spécificités en termes d’offre, en termes de profil de joueurs et en termes de volume d’activité, sont rassemblés autour de principes communs : une même politique de contrôle exercée par la même autorité de régulation ; les mêmes objectifs de la politique de l’Etat en matière de jeux d’argent qui fondent les obligations des opérateurs ; des politiques commerciales et des campagnes de promotion soumises aux mêmes impératifs de protection des mineurs et de maîtrise des pratiques de jeu ; une même commission des sanctions compétente en cas de manquements à leurs obligations. Ce marché assure au joueur un espace protégé qui garantit une offre de jeu intègre et qui propose les dispositifs les plus à même de lui assurer un jeu récréatif et responsable, dans le respect de sa liberté individuelle. Promouvoir une offre garantie propre – sans trucages ni manipulations - et responsable – sans excès ni risque d’addiction - doit devenir un gage d’attractivité pour les joueurs et donc de pérennité pour le marché légal. Le succès de ce modèle dépend de l'engagement constant de tous les acteurs à maintenir l'intégrité et la transparence.

Les chiffres du marché

Le marché des jeux en France en 2022

PBJ en millions d'euros

2021

2022

Variation 2021/2022

FDJ

6 003

6 524

+9%

dont jeux de loteries

5 037

5 551

+10,2%

dont paris sportifs (en dur et en ligne)

966

973

+0,7%

PMU (paris hippiques en dur)

1 568

1721

+10%

Casinos

1 082

2 488

+130%

Clubs de jeux

37 107

+189%

Paris sportifs en ligne

1 355

1 389

+2,5%

Poker en ligne

429

442 +3%

Paris hippiques en ligne

375 346

-7,7%

Estimation PBJ total

env. 10 700

en. 12 900

+20%

Profil type : parieur sportif

C'est un homme (environ 89%) de moins de 35 ans (environ 72%) qui parie sur les sports les plus populaires (football, tennis, basketball) et les compétitions les plus médiatiques. Ce profil dynamique est fortement influencé par les performances de leurs équipes favorites et cherche à maximiser le frisson du jeu.

Profil type : parieur hippique

C'est un homme (84%) de plus de 35 ans (74%) qui mise en majorité sur le trot. Il est originaire de territoires à forte culture équine (Normandie / Hauts-de-France). Ce groupe de joueurs se distingue par une connaissance fine du monde des courses, et les paris sont souvent le résultat d'une analyse minutieuse des chevaux et des jockeys.

Profil type : joueur de poker

C'est un homme (89%) de moins de 35 ans (58%) qui privilégie les tournois au cash game. Ce profil se rapproche de celui du parieur sportif. Il se distingue toutefois par le terminal de connexion utilisé (ordinateur), reflétant une approche plus stratégique et une immersion plus profonde dans le jeu.

Les femmes et le jeu d'argent

C'est dans les paris hippiques que les femmes sont les plus représentées (environ 18%).

11% pour le poker

9% pour les paris sportifs