Monégasques, employés de la Société des Bains de Mer, fonctionnaires et agents de l’État, sans oublier tous ceux qui en font eux-mêmes la demande… Plusieurs catégories de personnes n’ont pas le droit de jouer au casino en Principauté. On vous explique pourquoi

Pas de punto banco, de baccara ni de machines à sous pour eux… Depuis l’inauguration du célèbre Casino de Monte-Carlo qui a ouvert ses portes en 1863, une interdiction stricte a été mise en place : les Monégasques n’ont pas le droit de s’adonner aux jeux d’argent dans cet établissement historique. Cette mesure, qui demeure uniquement applicable sur le territoire de la Principauté, a été officialisée un siècle plus tard, en 1987, par une loi claire et précise⁽¹⁾. Depuis l'instauration de cette loi, elle n’a jamais été contestée ni remise en question, ni par les autorités politiques ni par la population qui ne semble pas non plus porter cette interdiction dans le débat public. Quelles en sont les raisons, alors que le souverain de l’époque, le Prince Charles III (1818-1889), a pris cette décision cruciale pour priver les nationaux du droit de jouer sur leur propre sol ? Les raisons de cette interdiction sont avant tout d’ordre économique et social.

Ne pas appauvrir les Monégasques

Au XIX^ème siècle, la majorité des Monégasques vivaient avec des revenus très modestes. À cette époque, de grandes parties du territoire, notamment les communes de Menton et de Roquebrune qui représentaient 80 % de Monaco, ont été officiellement cédées à la France. Cette perte de terres en 1861 a considérablement affaibli la Principauté, la privant de ses principales sources de revenus agricoles et économiques. Soucieux du bien-être de ses sujets, le prince Charles, en bon père de famille, a décidé qu’il était impératif de protéger ses concitoyens d'une ruine certaine liée à une addiction aux jeux d'argent.

Empêcher le baronnage

Une autre raison fondamentale et toujours d’actualité est la lutte contre la fraude. Étant donné la petite taille du territoire monégasque, de nombreux Monégasques, déjà à l’époque et encore aujourd’hui, travaillent comme croupiers en raison de la priorité nationale d'emploi. Il est donc jugé inconcevable d’autoriser des gains ou des pertes d’argent entre membres d'une même famille, comme l’indique la Société des Bains de Mer (SBM). Cette mesure vise à garantir une protection pour l’ensemble de la population monégasque, comme le souligne Rudy Tarditi, directeur des casinos. Les jeux doivent rester un divertissement et non une source de conflits ou d’injustices au sein des familles.

Le personnel de la SBM interdit de casino à Monaco

Mais les Monégasques ne sont pas les seuls à ne pas avoir accès aux jeux d’argent en Principauté. La législation précise que plusieurs catégories de personnes sont également interdites de casino, incluant les fonctionnaires et agents de l’État, les militaires de tous grades et nationalités en uniforme, les ministres des cultes ainsi que les membres de congrégations religieuses. De plus, ceux qui sont « en état d’ivresse ou sous l’emprise d’une drogue » ou encore les individus déclarés « incapables » par leur représentant légal, sont également exclus. Les employés de la Société des Bains de Mer, qu'ils soient dans des fonctions administratives ou opérationnelles, ne peuvent pas non plus frequenter les salons de jeux. D’après la loi, ils n’ont pas le droit de « participer aux salons de jeux, par quelque moyen que ce soit, et même par l’entremise d’un tiers. »

Interdiction volontaire

Il est également possible pour des joueurs de choisir volontairement d'être interdits d'accéder à un casino monégasque, s'ils se sentent en proie à une addiction et reconnaissent avoir déjà trop perdu. Ce processus est appelé la consigne volontaire. Dans ce cas, le client fait savoir à la SBM qu'il souhaite se retirer des jeux, et pour une durée de six mois, il lui est alors interdit de remettre les pieds dans le casino. Après cette période, il peut soumettre une lettre confirmant qu'il va mieux et qu'il souhaite revenir dans les établissements de jeux. Cependant, la SBM a préférablement gardé confidentiel le nombre de personnes qui choisissent encore aujourd'hui de s'éloigner temporairement des casinos. Il est également à noter que les croupiers sont désormais formés depuis quelques années pour repérer des comportements potentiellement addicts chez les joueurs, une préoccupation qui n’avait pas du tout été évoquée dans le passé. « Cela s’est amélioré, confirme la SBM. Les croupiers sont en première ligne. Un gros joueur qui dépasse certaines limites est toujours difficile à arrêter. Il est donc essentiel d’être formé pour déceler ces situations, signaler les comportements inquiétants et offrir un soutien approprié. C’est un exercice délicat. »

Les indésirables

Dans la catégorie des « indésirables », on trouve également les individus dont les comportements peuvent causer des scandales ou des incidents. Dans ce cas, l’interdiction d’entrée est prononcée par la Société des Bains de Mer. Cette exclusion peut être temporaire ou définitive selon la gravité des faits reprochés. « Nous pouvons prendre une telle décision si un joueur a eu un comportement inapproprié dans les salons de jeux, s’il est sous l’influence de l’alcool ou tient des propos désobligeants envers d’autres clients. Dans ces situations, nous pouvons lui demander de quitter l’établissement jusqu'à ce que les choses se calment, ou le mettre sur liste noire. La décision revient à la Société des Bains de Mer, suivant les mêmes principes qu’un club privé », précise Rudy Tarditi⁽²⁾. En revanche, pour des infractions plus graves, telles que le vol, l’exclusion est généralement définitive. Un fait encore plus inédit est que plusieurs anciens employés des jeux de la Principauté ont aussi été interdits de casino. « Une vague de croupiers a commis des actes répréhensibles dans les années 80. En particulier en 1983 au casino Loews. Ces individus étaient très jeunes à l’époque, et ils sont encore aujourd’hui exclus de tous les casinos de la Principauté », explique Rudy Tarditi, sans vouloir donner davantage de détails sur ces incidents.

Déontologie : les croupiers peuvent-ils jouer au casino ?

Quant aux croupiers de la Principauté, ont-ils le droit de se rendre en tant que simples joueurs dans les casinos situés en dehors des frontières de Monaco ? En théorie, la réponse est non. En effet, tant dans le contrat des croupiers que dans la législation monégasque, il est stipulé de manière explicite que tout employé du casino ne peut « fréquenter des maisons de jeux, même hors de la Principauté, sauf dérogation exceptionnelle de l’employeur. » Cela étant dit, lorsqu’il s'agit de vacances à Las Vegas, personne ne peut réellement empêcher un croupier de tenter sa chance ailleurs. La question devient alors d’ordre déontologique, comme on peut l’entendre dans les couloirs de la SBM. « En revanche, si des croupiers monégasques choisissent de jouer dans des casinos de la Côte d’Azur et qu’ils remportent une somme significative, les directions s’échangent vite des appels pour discuter de la situation. »

Le saviez-vous ?

Le métier de croupier à Monaco a longtemps été exclusivement masculin. Ce n'est qu’un fait relativement récent que les femmes ont pu entrer dans cette profession, et ce seulement à partir de « décembre 1997 », d’après la SBM. Au cours des vingt dernières années, cette profession a ainsi subi une féminisation. Dans le secteur des jeux de table, la SBM dénombre actuellement 40 femmes qui occupent des postes d’employées ou de cadre de jeux. Cela représente un peu plus de 10 % de l’effectif total de ce corps de métier emblématique.

(1) Loi n. 1.103 du 12/06/1987 relative aux jeux de hasard

(2) Si, par la suite, un client exclu du casino souhaite retrouver l’accès à l’établissement, il doit soumettre une lettre à la SBM, qui décidera de l’accepter ou non, à sa discrétion.