Jusqu'à récemment, la possibilité d'ouvrir un casino était restreinte aux zones balnéaires, aux stations thermales et climatiques, ainsi qu'aux grandes agglomérations comptant plus de 500 000 habitants et ayant une scène culturelle semi-publique. Cependant, cette nouvelle législation ouvre la voie à des opportunités d'implantation dans d'autres localités, répondant ainsi à un besoin croissant d'équité et d'accès à l'industrie des jeux à travers le territoire français.

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La loi adoptée le 5 décembre a été conçue pour réduire les inégalités territoriales et permet l’implantation de casinos dans des communes où, au 1er janvier 2023, se trouve le siège d’une société de courses hippiques, ou dans des lieux historiques tels que le Cadre noir ou des haras nationaux. Ces sites doivent avoir organisé au moins dix événements équestres de niveau national ou international entre le 1er janvier 2018 et le 1er janvier 2023. Des villes comme Saumur, Arnac-Pompadour, Saint-Lô, Lamballe, La Roche-sur-Yon, Pompadour, Villeneuve-sur-Lot, Aurillac, Pau-Gelos et Uzès peuvent maintenant envisager des projets de casinos.

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Une autre disposition permet à une ville par département frontalier, où aucun casino n'est actuellement autorisé au moment de la demande, d'ouvrir la porte à un établissement de jeux. Ces municipalités doivent également être membres d'une intercommunalité comptant plus de 100 000 habitants. Cette situation soulève la question d'un éventuel manque de casinos dans certaines régions de l'Hexagone. Renaud Carboneill, dirigeant chez Joa, souligne qu'il existe en effet des régions où les casinos sont surreprésentés, notamment dans les Pyrénées-Orientales, la Normandie et la Côte d'Azur. En revanche, des zones dépourvues de jeux ont également été identifiées, et des communes manifestent un besoin pour des établissements de jeux. Les casinos qui s'installent, souvent accompagnés de restaurants, deviennent une animation vitale pour certaines zones rurales, comme le note Sébastien Garcia, directeur chez Stelsia.